通过这5次战役,朝鲜战场上双方的实力和战局的可能发展都有了一个比较现实的估计。美国已经意识到,由于中国的参战,美国原先确定的“统一朝鲜”的目标是不可能实现了。
中朝方面也开始认认识到,在现代战争中,物质技术条件对决定战争胜负起着更大的作用,在武器装备方面处于劣势、运输补给困难、综合国力悬殊的情况下,战争进展将十分困难。
当时,中国在连年战祸后又紧接着进行抗美援朝,无法集中精力进行经济建设,人民勒紧裤带,节衣缩食,支援战争,但这种局面是不能持久的。
中国领导人的估计本来就是,这个战争只能打个平手。朝鲜国土已成一片废墟,男性公民都参了军,加之1951年的洪灾,人民的生活十分困苦。
双方都已认识到,继续打下去除了遭到更大的伤亡,不会再取得多少好处。这样,朝鲜问题政治解决的条件成熟了。
二、边打边谈
毛泽东建议:“为了使谈判取得进展,可以同意不将撤退外国军队列入此次会议的议程之内。”