土田而外,豪富之于山泽,占据尤多。《晋书·职官志》言:“名山大泽不以封;盐、铁、金、银、铜、锡,始平之竹园,别都宫室、园囿,皆不为属国。”则山泽之不容封禁可知。此等禁令,历代有之。如《元帝纪》:建武元年七月,弛山泽之禁;《安帝纪》:义熙九年四月,弛湖池之禁皆是。
《宋书·武帝纪》:先是山湖川泽,皆为豪强所专,小民薪采渔钓,皆责税直,至是禁断之,即义熙九年事也。先一年,武帝至江陵,下书曰:“州、郡、县屯田、池塞,诸非军国所资,利入守、宰者,今一切罢之。”其整顿不为不力。然文帝元嘉十七年诏言:“山泽之利,犹或禁断。”则禁令等于具文矣。
《宋书·羊玄保传》云:玄保兄子希,大明初为尚书左丞。时扬州刺史西阳王子尚上言:“山湖之禁,虽有旧科,民俗相因,替而不奉。(左火右气)山封水,保为家利。自顷以来,颓弛日甚。富强者兼岭而占,贫弱者薪苏无托。渔采之地,亦又如兹。”有司检壬辰诏书:“占山护泽,强盗律论,臧一丈以上皆弃市。”希以“壬辰之制,其禁严刻,事既难遵,理与时弛。而占山封水,渐染复滋,更相因仍,便成先业,一朝顿去,易致嗟怨。今更刊革,立制五条。凡是山泽,先常(左火右气)(左火右虑),种养竹木、杂果为林;及陂湖江海,鱼梁、(上此下鱼)场,常加功修作者;听不追夺。官品第一、第二听占山三顷,第三、第四品二顷五十亩,第五、第六品二顷,第七、第八品一顷五十亩,第九品及百姓一顷。皆依定格,条上赀簿。若先已占山,不得更占;先占缺少,依限占足。若非前条旧业,一不得禁。犯者水、土一尺以上,并计臧依常盗律论。停除咸康二年壬辰之科。”从之。此制可谓极其迁就。