实现民生领域的安全，意味着人们拥有天蓝、地绿、水净、风清的美好家园，能呼吸清新空气、喝上洁净水、吃上无毒食品和药品、穿上无污染衣服、住上坚固楼房、走不会塌陷的路、过不会断裂的桥，能学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。如此，国家富强、民族兴旺、人民幸福的中国梦才能做得安稳。
然而，在多重风险来源纠缠交错的风险社会时代，建构一个“安全社会”是困难的，个体需求及其满足程度的差异化也加剧了这一困难。各种安全事件的新闻报道背后隐藏着一个事实，即中国民众的安全需求满足程度偏低，社会的安全需求日益强烈。正如阿尔德夫ERG理论所强调的那样，个体某种需要满足得越少，个体相应的强迫需求就越强烈。
围绕建构民生安全保障网、满足民众的安全需求，政府、市场、社会和公众都应当承担职责，既强调政府在提供安全物品中的主导作用和监管职责，也强调政府、社会和公众在生产安全物品中的监督与制约；既提高政府对市场和社会的监管能力，也要限制政府丧失监管立场与监管原则；既强调社会和公众的信任与合作，培育积极的社会资本，又要增强民众社会参与，克服消极排斥的社会资本。