哪怕东京有十几万精锐，但那些兵平时是分散的，要动员起来很费事、动静也会很大。武将在东京完全没有调兵权，什么部队驻扎在哪里、驻扎多少人，全凭枢密院说了算……而如果皇后摄政、又真正信任郭绍，两万人集结在一起，在东京简直是绝对优势力量，可以从容分化各军。
郭绍十四岁加入禁军、今年二十二岁，已经在禁军里干了八年，他太了解禁军的情况。
各军分驻在城中多处，而且一半以上的人是完全分散回家休整的；只要有人擅自动用某一部军队，立刻就是谋逆罪、实实在在的把柄，他来不及集结大军就会遭到皇后亲信部队的围剿打击……双方谁赢谁输暂且不论，枢密院肯定几道调令下去、调集其它军队一起群殴反叛者；其他的武将就算摇摆观望，枢密院的军令要不要听从了？不听的话就是抗命，事后与反叛没任何区别，那便不是观望而是选择。所以没有立场的武将，定会习惯性地遵守枢密院的军令。
谁在东京直接武力反叛，只要不出意外就会遭到整个禁军的群殴。除非他能把禁军四大主力的将领全部换血，至少绝大部分换成支持他的武将……影响力若是有那么大，那便什么制度都不管用。